РЕФОРМИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
Процесс преобразований электроэнергетической отрасли начат в 2000 году с
разработки ОАО РАО "ЕЭС России" концепции реформирования.
Первым нормативным актом, регламентирующим преобразования электроэнергетики,
стало постановление Правительства РФ от 11.07.2001 № 526 "О реформировании
электроэнергетики Российской Федерации". Федеральными законами Российской
Федерации, принятыми в 1 квартале 2003 года, были определены структура и
принципы функционирования электроэнергетики в условиях конкуренции.
Действующая нормативная база по вопросам реформирования электроэнергетики сегодня включает более сорока документов.
Концепцией Стратегии ОАО РАО "ЕЭС России" на 2003-2008 годы "5+5" определены основные цели реформы отрасли:
Цели и задачи реструктуризации ОАО РАО «ЕЭС России»:
Для достижения поставленных целей было осуществлено разделение естественно-монопольных (передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское управление) и потенциально конкурентных (производство и сбыт электроэнергии, ремонт и сервис) функций, и вместо прежних вертикально интегрированных компаний, выполнявших все эти функции, созданы структуры, специализирующиеся на отдельных видах деятельности.
Создание межрегиональных распределительных сетевых компаний
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2001 № 526 "Основные направления реформирования электроэнергетики" и одобренным Советом директоров ОАО РАО "ЕЭС России" "базовым" вариантом реформирования АО-энерго в форме выделения новых обществ по видам деятельности – производство, передача и сбыт электроэнергии – с пропорциональным распределением акций создаваемых компаний среди акционеров реорганизуемых АО-энерго, были созданы распределительные сетевые компании (РСК).
В соответствии с Концепцией Стратегии ОАО РАО "ЕЭС России" на 2003-2008 годы распределительные сетевые компании на этапе межрегиональной интеграции объединяются в холдинговые компании – межрегиональные распределительные сетевые компании (МРСК).
В развитие реформы решением Советом директоров ОАО РАО "ЕЭС России" в апреле 2004 года утверждена следующая конфигурация четырех МРСК:
В октябре 2004 года Советом директоров ОАО РАО "ЕЭС России" принято решение о создании на первом этапе МРСК в качестве 100% дочерних обществ ОАО РАО "ЕЭС России". На втором этапе МРСК осуществляют дополнительный выпуск акций, в обмен на которые ОАО РАО "ЕЭС России" вносит принадлежащие ему акции РСК.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 77-р "О внесении в уставный капитал МРСК акций открытых акционерных обществ энергетики и электрификации" определен состав акционерных обществ, акции которых должны быть до 31.12.2007 внесены в уставный капитал межрегиональных распределительных сетевых компаний. Внесению в уставный капитал МРСК подлежат принадлежащие ОАО РАО "ЕЭС России" акции региональных РСК, при условии сохранения в уставном капитале МРСК доли участия ОАО РАО "ЕЭС России" в размере не менее 50 % + 1 голосующая акция.
В августе 2006 года создана ОАО "Южная сетевая компания" (в 2007 г. переименована в ОАО «МРСК Северного Кавказа»), 100% ДЗО ОАО РАО "ЕЭС России" – управляющая организация для оперативного управления сетевыми и сбытовыми компаниями юга России в переходный период реформирования.
С 1 января 2007 года начала операционную деятельность ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая компания", действующая на территории: Амурской области, Хабаровского края, Еврейской автономной области, Приморского края, Южного района республики Саха (Якутия).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 77-р "О внесении в уставный капитал МРСК акций открытых акционерных обществ энергетики и электрификации" определен состав акционерных обществ, акции которых должны быть до 31.12.2007 внесены в уставный капитал межрегиональных распределительных сетевых компаний. Внесению в уставный капитал МРСК подлежат принадлежащие ОАО РАО "ЕЭС России" акции региональных АО-энерго, при условии сохранения в уставном капитале МРСК доли участия ОАО РАО "ЕЭС России" в размере не менее 50 % + 1 голосующая акция.
В целях комплексного управления распределительным сетевым комплексом и обеспечения надежности его функционирования на этапе реформирования ОАО РАО "ЕЭС России" Советом директоров ОАО РАО "ЕЭС России" акции МРСК временно переданы в доверительное управление ОАО "ФСК ЕЭС".
27 декабря 2006 года
Межведомственной комиссией по реформированию электроэнергетики под
председательством Министра промышленности и энергетики РФ Виктора Христенко
была одобрена новая конфигурация МРСК.
27 апреля 2007 года Совет директоров ОАО РАО «ЕЭС России» утвердил указанную выше конфигурацию МРСК, позднее, 26 октября 2007 года, Советом директоров ОАО РАО «ЕЭС России» была одобрено изменение состава некоторых МРСК, в частности ОАО «МРСК Сибири» и ОАО «МРСК Северного Кавказа».
Изменения конфигурации МРСК заключались в увеличении количества МРСК с 4 до 11 и создании на их базе операционных компаний с сопоставимой стоимостью активов в среднем 25-30 млрд. рублей: по мнению инвестиционных банков, МРСК с такой стоимостью соответствуют ожиданиям инвесторов, особенно с учетом перспективных инвестиционных программ компаний. В новой конфигурации стоимость активов МРСК – в среднем около 30 млрд. рублей (за исключением МРСК Москвы и МРСК Северного Кавказа).
Особое внимание при формировании МРСК было уделено следующим регионам: Москва и Московская область, Санкт–Петербург и Ленинградская область, Тюменская область, Северный Кавказ.
Новую конфигурацию МРСК поддержали основные
миноритарные акционеры РСК.
После реформирования конфигурация распределительного электросетевого комплекса выглядела следующим образом:
1. ОАО «МРСК Центра» в составе РСК: ОАО «Белгородэнерго», ОАО «Брянскэнерго», ОАО «Воронежэнерго», ОАО «Костромаэнерго», ОАО «Курскэнерго», ОАО «Липецкэнерго», ОАО «Орелэнерго», ОАО «Тамбовэнерго», ОАО «Смоленскэнерго», ОАО «Тверьэнерго», ОАО «Ярэнерго»;
2. ОАО «МРСК Северо-Запада» в составе РСК: ОАО «Архэнерго», ОАО «Вологдаэнерго», ОАО «Карелэнерго», ОАО «Колэнерго», ОАО «АЭК «Комиэнерго», ОАО «Новгородэнерго», ОАО «Псковэнерго»;
3. ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в составе РСК: ОАО «Владимирэнерго», ОАО «Ивэнерго», ОАО «Калугаэнерго», ОАО «Кировэнерго», ОАО «Мариэнерго», ОАО «Нижновэнерго», ОАО «Рязаньэнерго», ОАО «Тулэнерго», ОАО «Удмуртэнерго»;
4. ОАО «МРСК Сибири» в составе РСК: ОАО «Алтайэнерго», ОАО «Бурятэнерго», ОАО «Красноярскэнерго», ОАО «Кузбассэнерго – региональная электросетевая компания», ОАО АК «Омскэнерго», ОАО «ТРК» (Томская распределительная компания), ОАО «Тываэнерго», ОАО «Хакасэнерго», ОАО «Читаэнерго»;
5. ОАО «МРСК Юга» в составе РСК: ОАО «Астраханьэнерго», ОАО «Волгоградэнерго», ОАО «Ростовэнерго», ОАО «Калмэнерго»;
6. ОАО «МРСК Северного Кавказа» в составе РСК: ОАО «Дагэнерго», ОАО «КЭУК», ОАО «Нурэнерго», ОАО «Ставропольэнерго»;
7. ОАО «МРСК Волги» в составе РСК: ОАО «Мордовэнерго», ОАО «Оренбургэнерго», ОАО «Пензаэнерго», ОАО «Волжская МРК», ОАО «Чувашэнерго»;
8. ОАО «МРСК Урала» в составе РСК: ОАО «Курганэнерго», ОАО «Пермэнерго», ОАО «Свердловэнерго», ОАО «Челябэнерго»; ОАО «Тюменьэнерго»;
9. ОАО «Ленэнерго»;
10. МРСК
на базе распределительного сетевого комплекса г. Москвы и Московской области.
28-29 июня 2007 года состоялась государственная регистрация трех новых МРСК:
Зарегистрированные МРСК являются 100%-ными дочерними обществами ОАО РАО "ЕЭС России" с уставным капиталом 10 млн. рублей каждая.
Переименованы действующие МРСК:
В декабре 2007 года распоряжением Правительства РФ от 19.12.2007 № 1857-р утверждена реорганизация АО-энерго (распределительных сетевых компаний) в форме присоединения к соответствующим 8 МРСК в новой конфигурации и отменена схема формирования МРСК, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 26.01.2006 № 77-р.
В IV квартале 2007 и январе 2008 года советом директоров ОАО РАО "ЕЭС России" и внеочередными общими собраниями 8 МРСК и 51 РСК приняты все необходимые решения по вопросам реорганизации в форме присоединения.
По состоянию на 1 мая 2008 года завершено формирование еще
семи МРСК. 31 марта 2008 года статус единых операционных компаний получили МРСК
Центра, МРСК Сибири, МРСК Юга и МРСК Северного Кавказа, 1 апреля 2008 года была
завершена реорганизация МРСК Северо-Запада и МРСК Волги, а 30 апреля – МРСК
Урала. Акции присоединенных компаний конвертируются в акции созданных
межрегиональных распределительных сетевых компаний, и их владельцы становятся
акционерами единых операционных компаний - МРСК.
1 июля 2008 года было создано ОАО «Холдинг МРСК» путем реорганизации в
форме выделения из ОАО РАО «ЕЭС России» на основании решения внеочередного
общего собрания акционеров ОАО РАО «ЕЭС России» от 26 октября 2007г.
Целью создания ОАО «Холдинг МРСК», обозначенной в Концепции Стратегии ОАО РАО «ЕЭС России» «5+5», принятой Советом директоров ОАО РАО «ЕЭС России» 29 мая 2003г., являлось обособление при реорганизации ОАО РАО «ЕЭС России» компании, которой передавались принадлежащие ОАО РАО «ЕЭС России» акции всех межрегиональных распределительных сетевых компаний.
1 июля 2008 г.
завершились структурные преобразования активов энергохолдинга, произошло
обособление от ОАО РАО "ЕЭС России" всех компаний целевой структуры
отрасли и прекращена деятельность ОАО РАО "ЕЭС России".
С этого момента ОАО «Холдинг МРСК» владеет принадлежавшим ранее ОАО РАО «ЕЭС России» пакетом акций ОАО «МРСК Юга» в размере 51,66%.
РЕФОРМА ОАО «МРСК Юга»
Календарь событий
Июнь 2007 года
28 июня 2007 года открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" было зарегистрировано в налоговом органе по месту нахождения - Инспекции ФНС по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону.
Декабрь 2007 года
Проведение внеочередного общего собрания акционеров ОАО «МРСК Юга» с вынесением на повестку дня вопроса о реорганизации в форме присоединения к нему ОАО «Астраханьэнерго», ОАО «Волгоградэнерго», ОАО «Кубаньэнерго», ОАО «Ростовэнерго», ОАО «Калмэнерго».
Подписание между ОАО «Астраханьэнерго», ОАО «Волгоградэнерго», ОАО «Кубаньэнерго», ОАО «Ростовэнерго», ОАО «Калмэнерго» и ОАО «МРСК Юга» договора о присоединении.
Январь 2008 года
Проведение Совета директоров ОАО «МРСК Юга», на котором рассмотрен вопрос о создании филиалов ОАО «МРСК Юга».
Проведение внеочередных Общих собраний акционеров ОАО «Астраханьэнерго», ОАО «Волгоградэнерго», ОАО «Кубаньэнерго», ОАО «Ростовэнерго», ОАО «Калмэнерго» на которых были приняты решения о реорганизации указанных распределительных сетевых компаний в форме присоединения к ОАО «МРСК Юга».
Март 2008 года
Завершение реорганизации ОАО «МРСК Юга». Конвертация акций ОАО «Ростовэнерго», ОАО «Волгоградэнерго», ОАО «Калмэнерго», ОАО «Астраханьэнерго» в акции ОАО «МРСК Юга» в соответствии с коэффициентами конвертации.
Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности ОАО «Ростовэнерго», ОАО «Волгоградэнерго», ОАО «Калмэнерго», ОАО «Астраханьэнерго» в результате их присоединения к ОАО «МРСК Юга».
Реорганизация ОАО «Кубаньэнерго» в форме присоединения к ОАО «МРСК Юга» была приостановлена, в связи с предъявлением акционером ОАО «Кубаньэнерго» - ООО «Нефть-Актив» 06.03.2008 г. искового заявления к ОАО «Кубаньэнерго», к его регистратору ОАО «ЦМД», а также к ОАО «МРСК Юга».
Июнь 2008 года
Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.06.2008 г., подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования удовлетворены частично, а именно: признаны недействительными решение внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Кубаньэнерго» от 18 января 2008 года, договор от 03 декабря 2007 года о присоединении в части присоединения ОАО «Кубаньэнерго» к ОАО «МРСК Юга» и передаточного акта от 03.12.2007 о передаче прав и обязанностей ОАО «Кубаньэнерго» в пользу ОАО «МРСК Юга».
Июль 2008 года
В результате завершения очередного этапа реформирования электроэнергетики с 01 июля 2008 года пакетом акций ОАО «МРСК Юга» в размере 51,66 %, принадлежавшим ОАО РАО «ЕЭС России», владеет ОАО «Холдинг МРСК».
С 14.09.2007 по 01.12.2010 (в соответствии с условиями договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ОАО «Кубаньэнерго» № 407/30-1143 от 14.09.2007) в отношении ОАО «Кубаньэнерго» Общество осуществляло функции единоличного исполнительного органа.
В настоящее время регионами присутствия ОАО «МРСК Юга» являются: Астраханская, Волгоградская, Ростовская области и Республика Калмыкия.
Нормативно-правовая база реформирования
Федеральные законы
Постановления Правительства РФ
Распоряжение Правительства РФ
Приказы ФСТ и Постановления ФЭК
Коэффициенты конвертации акций РСК в акции ОАО «МРСК Юга»
Совет директоров ОАО РАО "ЕЭС России" одобрил
дополнительную эмиссию 80 789 200 000 штук обыкновенных именных акций ОАО
«МРСК Юга», а также коэффициенты конвертации акций РСК в дополнительные
обыкновенные акции ОАО "МРСК Юга" (Протокол №266 от 30.11.2007г. ).
Позже на заседании Правления ОАО РАО «ЕЭС России», выполнявшего функцию внеочередного общего собрания акционеров ОАО «МРСК Юга», было принято решение (Протокол №1795пр/6 от 25.12.2007г.) об увеличении уставного капитала ОАО «МРСК Юга» путем размещения дополнительных обыкновенных именных акций посредством конвертации в них акций присоединяемых обществ и утверждены коэффициенты конвертации акций:
В одну дополнительную обыкновенную акцию ОАО "МРСК Юга" конвертируется:
Оценка имущества, подлежащего внесению в оплату
дополнительных акций ОАО «МРСК Юга» определена в соответствии с Федеральным
законом «Об акционерных обществах» на основании оценки рыночной стоимости акций
компаний, участвующих в реорганизации, которая была выполнена консорциумом
оценочных компаний в составе ООО "Эрнст энд Янг - стоимостное
консультирование", ЗАО "ЭНПИ Консалт", ЗАО "Международный
центр оценки".
Документы ОАО «МРСК Юга»
